Новая редакция 214 фз о новых требованиях к застройщику с 2018 г

Что подразумевают гарантийные обязательства застройщика?

В процессе эксплуатации владелец квартиры может выявить недоделки или явные дефекты — повреждение крыши, наличие трещин в кровле, появление плесени и другие. В момент приемки не всегда удается обнаружить имеющиеся «ляпы», но в будущем они проявились. Поводов, которые позволяют обратиться к застройщику, множество.

Объем гарантийных обязательств по отношению к квартире описан в ФЗ №214 (статье 7)

Важно, чтобы передаваемый объект соответствовал условиям договора ДДУ, действующим регламентам в градостроительной сфере и техническим нормам. За качество и безопасность квартиры отвечает именно застройщик

Срок гарантии оговаривается в ФЗ №214, но стороны ДДУ вправе устанавливаться более продолжительный период (по согласованию). При оформлении акта приема-передачи дольщик получает квартиру в пользование. Это значит, что на все ее элементы распространяется общая гарантия — до 3-х лет. Правило не работает в том случае, если после приемки владелец самостоятельно заменил те или иные узлы (к примеру, радиаторы отопления).

Эти изменения — это хорошо или плохо?

Это точно хорошо для гарантий дольщикам. Совсем исключить риски не получится, но они снизятся.

Если застройщик платит отчисления в компенсационный фонд, дольщик точно получит квартиру или деньги, даже если застройщик обанкротится или пропадет. Если использовать счета эскроу, меньше застройщиков будут затягивать сдачу дома.

Работа на рынке новостроек станет прозрачнее, нежизнеспособные компании без денег перестанут ввязываться в строительство домов, меньше людей потеряют деньги.

Но за все это придется заплатить. Скорее всего, оплатят это сами дольщики. Чем меньше конкуренция и сложнее доступ к деньгам, тем выше цены на квартиры. Но насколько они повысятся и повысятся ли вообще, пока никто не знает. Неизвестно, что лучше — переплатить за квартиру 100 тысяч рублей или остаться вообще без денег и жилья.

Как на самом деле будут работать эти поправки, станет понятно через несколько месяцев или даже лет. Пока застройщики строят дома по старым разрешениям и все требования закона соблюдать еще не обязаны. Взносы в компенсационный фонд тоже делают не по всем проектам. Так что дольщики все еще рискуют, а застройщики все еще банкротятся, обманывают и затягивают сроки.

Если боитесь покупать квартиру в новостройке, поищите готовую. Но и здесь будьте внимательны и задавайте продавцу как можно больше вопросов.

Перечень документов на разрешение на строительство

Перечень документов для получения разрешения на строительство регламентируется Градостроительным кодексом и состоит из следующих позиций:

заявления на разрешение на строительство определенного образца от застройщика, причем бланк можно скачать на портале государственных услуг;
правоустанавливающей документации на участок земли;
градостроительного плана земельного участка, который должен быть выдан не ранее, чем за три года до момента подачи заявления на оформление разрешения на строительство;
проектной документации;

Документы на разрешение на строительство подаются в оригинале или в форме нотариально заверенных копий

паспорта заявителя, удостоверяющего его личность.

Правоустанавливающие документы, необходимые для получения разрешения на строительство, главным из которых является свидетельство о государственной регистрации права, определяют принадлежность данного земельного участка застройщику. Вместо этого документа могут применяться договоры дарения, купли-продажи или завещания. Последний вариант получают через Росреестр при личном посещении или при использовании портала государственных или муниципальных услуг.

Для оформления свидетельства необходим следующий пакет документов:

документ, что служит основанием для регистрации права собственности: свидетельство о наследстве или судебное решение;
документы, которые подтверждают личность всех сторон сделки;
кредитный договор в случае покупки объекта в ипотеку;
ранее полученное свидетельство о регистрации права;

Земля под застройку должна быть предназначена для капитального строительства, что отражается в паспорте на участок

документ, доказывающий оплату госпошлины;
кадастровый паспорт;
заявление определенного образца о регистрации.

Перечень документов для получения разрешения на строительство

Какие документы нужны для строительства дома в области разработки проектной документации? Пакет состоит из следующих наименований:

пояснительной записки к проекту;
чертежей постройки: фасада, разреза здания;
сметы на строительство;
схемы земельного участка, которая должна отвечать градостроительному плану, с указанием места расположения объекта строительства и обозначения всех подъездов и подходов к нему;
плана земельного участка, где подтверждается в пределах красных линий расположение построек линейного типа, утвержденных в документации по планированию территории;
схематических архитектурных решений;
плана с изображением всех инженерно-технических коммуникаций, включая нанесение точек их подключения к объекту строительства;

В пакет для получения разрешения на строительство должны входить: чертежи постройки, сметы, схемы земельного участка

проектной документации в разделе демонтажа и сноса объекта или составных его частей;
проекта организации строительства с указанием всех его этапов;
положительного экспертного заключения проектной документации;
разрешения на отклонение от допустимых границ определенных параметров при реконструкции или строительстве;

Статья по теме:

письменного согласия на выполнение работ всех правообладателей объекта реконструкции или строительства.

Проект можно разработать самостоятельно, но лучше прибегнуть к помощи специализированной организации. Здесь можно подобрать подходящий вариант из числа готовых проектов частных домов или заказать индивидуальный проект с учетом личных предпочтений заказчика.

Проект можно разработать самостоятельно, но лучше прибегнуть к помощи специализированной организации

Нюансы формирования проекта

Проектная документация является важной для получения разрешения на строительство дома. Она обязательна для каждой компании, которая планирует возведение многоэтажки

Без проекта не получится получить разрешение от администрации.

Важно! Разрешается отсутствие проекта, если планируется строительство объекта, количество этажей в котором не превышает трех, а также, если в нем будет жить одна семья.

Особенности возведения здания на землях, предназначенных для с/х деятельности

Не допускается возводить многоэтажки на землях, которые предназначены для мелиорации или для производства разной с/х продукции.

Но при этом имеются некоторые исключения, так как допускается строительство небольших сооружений, которые могут использоваться для жизни в любой сезон.

Для такого строительства так же надо обращаться к местной администрации. Предварительно следует узнать, имеется ли возможность поменять категорию земли.

Если был получен отказ, то надо получить разрешение на строительство здания.

Важно! Здесь основным моментом является возможность доказать, что здание предназначается для поддержания имеющегося хозяйства. Можно возводить дачи, одноэтажные дома или коттеджи, но дополнительно обязательно должно иметься хозяйство

Можно возводить дачи, одноэтажные дома или коттеджи, но дополнительно обязательно должно иметься хозяйство.

Отклонение от норм

Нередко требуется возведение объектов, в которых имеются отклонения от стандартных параметров. В этом случае так же необходимо разрешение на строительство.

Сколько действует разрешение.

Для этого выполняются действия:

первоначально формируется заявление на планируемое строительство;
передается оно с другими документами в Комиссию по вопросам застройки;
рассматриваются документы, и подготавливается разрешение в течение полугода, но обычно этот процесс не занимает больше трех месяцев.

Для принятия решения специалисты обязательно оценивают серьезность имеющихся отклонений от норм.

Как создать схему планировочной организации земли? Смотрите тут.

Сколько действует по времени разрешение

Разрешение на возведение объекта действует в течение 10 лет. Обычно этого времени достаточно для окончательного строительства дома. Если же не хватает этого промежутка, то можно продлить срок действия документа.

В определенных ситуациях муниципалитет может решить, что требуется прекратить строительство определенного объекта. На это может иметься много причин, но обычно они являются действительно вескими и значимыми.

Важно! Обычно при выдаче разрешения на строительство отзыв данного документа требуется редко.

Отказ

Наиболее часто отказ связан с недостаточным количеством документом, отсутствием нужных бумаг у застройщика или непредставлением документов и сведений в администрацию о важных параметрах планируемого здания.

Если отзыв разрешения является необоснованным, то застройщик может обратиться в суд, чтобы решить возникшую спорную ситуацию. В этом случае надо подготовить все документы, которые подтверждают правоту заявителя.

Иногда суд принимает сторону застройщика, но судебная практика показывает, что наиболее часто решения принимаются в пользу муниципальных властей, так как обычно у них имеются действительно веские основания для отзыва разрешения.

Как происходит выдача разрешения на строительство многоэтажки? Смотрите в этом видео:

Иные особенности возведения многоквартирного строения

Каждый застройщик, планирующий строительство многоэтажки, должен собрать определенную документацию не только для получения разрешения, но и для других целей.

Дело в том, что после получения разрешения от администрации надо согласовать строительство с другими инстанциями.

Обязательно при возведении многоэтажки требуется подготовить кроме проекта другие документы:

схема территории, на которой планируется реализация строительных работ, чтобы данные сведения были занесены в схему застройщики земли;
информация обо всех разделах, которые имеются в проекте, причем на каждый такой раздел нужна отдельная копия документа;
итоги исследования территории, которые определяют ее техническое и инженерное состояние;
данные обо всех инженерных коммуникациях;
сведения о площади планируемого строения.

Цена вопроса и сроки

Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.

Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.

Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.

Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать. Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам. Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.

Срок действия разрешения – 10 лет. За это время дом должен быть построен и введен в эксплуатацию. При необходимости действие документа можно продлить. Однако в этом будет отказано, если за 10-летний период индивидуальный застройщик не приступил к возведению дома.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику. Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома. Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.

Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.

В каких случаях документ обязателен?

Виды недвижимости:

жилые здания от трех этажей;
обособленные капитальные строения от 1500 кв.м.;
сложные объекты.

Когда не нужно оформлять?

В список включены следующие объекты:

Гараж на земле некоммерческого назначения;
На участках для садоводства:
- жилой дом;
- садовый дом;
- хозпостройки.
На земле для ИЖС:
- жилые дома;
- навесы, беседки;
- баня, сарай, гараж.

Подробная статья о ситуациях, когда разрешение не нужно здесь.

Нужно ли для реконструкции?

Реконструкция — это видоизменение капитального строения с увеличением параметров (высота, площадь).

Некоторые виды:

надстройка дополнительного этажа, мансарды;
пристройка;
изменение формы крыши, перенос окон, дверных проемов;
перенос или добавление внутренних несущих конструкций.

Если в процессе улучшения необходимо дополнительное изменение конфигурации или площади постройки, требуется корректировка. Этот процесс подразумевает необходимость отдельного согласования разрешения на реконструкцию, с учетом обновленных параметров. В полученном документе будет сохранена первоначальная дата выдачи.

Как прописаться в новостройке?

Прописать в жилом помещении, приобретенном в новостройке, можно при соблюдении следующих условий:

если застройщиком получен акт приемочной комиссии и разрешение на ввод здания в эксплуатацию;
если застройщик зарегистрирован права на здание и добился присвоения почтового адреса в местных органах власти;
если граждане получили в Росреестре выписку из ЕГРН о регистрации права собственности.

Прописка будет оформляться на основании правоустанавливающего документа – выписки из ЕГРН. Обратиться на регистрационный учет может каждый собственник, указанный в выписке ЕГРН, дополнительного согласования не требуется. После регистрации собственников они могут зарегистрировать на своей жилплощади иных лиц с правом постоянного или временного проживания.

Прописка осуществляет в ближайшем паспортном столе.

Дача разрешения на прописку иных граждан порождает только возникновение права пользования жильем в новостройке. Временная прописка будет аннулирована автоматически после истечения срока регистрации. Граждан, постоянно прописанных в квартире, с учета может снять собственник в принудительном порядке (например, собственник может выписать из квартиры бывшего супруга после прекращения брачных отношений).

Прописка в объекте незавершенного строительства не допускается, даже если дольщики смогли оформить права собственности. Разрешение застройщика на вселение и прописку не требуется, если дольщик надлежащим образом оформил право собственности.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

правоустанавливающие документы;
проектная документация;
документы, устанавливающие личность заявителя;
заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
полученное ранее свидетельство о регистрации;
документ об оплате госпошлины;
кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
заявление о регистрации.

Проектная документация

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

пояснительная записка;
копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
архитектурные решения;
проект организации работ по демонтажу или сносу;
сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
проект организации строительства;
описание доступности для инвалидов социального объекта;
заключение экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение некоторых параметров;
согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
подтверждающие личность заявителя;
написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
Кадастровый и технический паспорт объекта.

Изменения в законодательстве

С 1 июля 2018 года в Закон № 214-ФЗ внесены изменения. Окончательный переход на новые стандарты заключения договоров назначен на 30 июня 2019 года. В этот период будет применяться прежняя схема ДДУ.

Изменения в законе сильно ужесточили требования к застройщикам:

СК должна иметь собственный капитал в размере не менее 10% проектной стоимости недвижимости;
фирма должна иметь опыт от трех лет в сфере строительства и не менее 10 тысяч квадратных метров жилья, введенных в эксплуатацию;
операционные расходы не должны быть более 10% сметной стоимости;
на каждое разрешенное строительство должно быть создано отдельное юр. лицо.

Купить квартиру в долевом строительстве на прямую будет невозможно. Реализация жилья будет доступна через банковское сопровождение или специальные счета – эскроу.

Эскроу – это текущий счет в банке, на который будут перечислены деньги дольщика. СК получит эти средства только после сдачи объекта. Таким образом финансовая организация выступает гарантом безопасности сделки.

А с июля 2019 года станет возможно привлекать финансы граждан только через эскроу-счета.

Также нововведения коснутся контроля над деятельностью строительных компаний. В каждом субъекте РФ будет учрежден уполномоченный контрольный орган, который будет следить за соблюдением законодательства.

Как проверить застройщика по срокам строительства

Дома строят разными методами и с применением различных материалов: панельные, монолитно-каркасные и кирпичные. Долго строящийся из всех этих домов — кирпичный. В среднем его строят за 2.5 года. Самый быстрый по постройке — панельный. С момента залива котлована до сдачи дома проходит 7-10 месяцев.
Часто застройщики делают поправку на погоду в регионе: в Сибири дома строят дольше чем на юге России. Грамотные застройщики добавляют год к строительству объектов. Это делается, чтобы обезопасить себя от непредвиденных обстоятельств: разорился подрядчик или резко изменилась погода. Если возьмем панельный дом, то в проектной декларации сроки постройки должны быть 22 месяца — это вместе с запасом на непредвиденные обстоятельства. Если вы видите, что застройщик сделал расчет времени с запасом — значит проверку прошел.

Как проверить застройщика по срокам строительства

Сроки выдачи разрешительных документов

С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.

Что делать в случае отказа

Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:

адресате судебной инстанции, куда подается иск;
полном имени заявителя с номером и другими контактными данными;
заинтересованном лице с наименование органа, действия которого обжалуют;
пояснении ситуации;
просьбе признать решение определенного органа незаконным;
приложениях с минимальным пакетом документов – копиями паспорта, заявления, документации, подтверждающей доводы заявителя и копию отказа.

Причины отказа

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:

если предполагается строительство на особо охраняемых зонах;
если участок зарезервирован для государственных нужд;
при отсутствии правоустанавливающих документов на землю;
если за 10 дней в уполномоченный орган не были переданы сведения о количестве этажей, высоте и площади проектируемого здания или сооружения, по экземпляру копий проектной документации и инженерных изысканий, информацию об инженерных сетях.

Подробная инструкция по оформлению квартиры

Регистрация жилого помещения в собственность происходит по правилам, зафиксированным в Федеральном законе № 214-ФЗ и Федеральном законе № 218-ФЗ. Первым этапом будет являться передача готовой квартиры застройщиком и подписание акта приема-передачи. Эта процедура происходит следующим образом:

в сроки, указанные в договоре долевого участия, застройщик уведомляет дольщика о завершении строительства и необходимости принять готовое жилье – уведомление направляется не позднее месяца до наступления срока по договору (либо за 14 дней да оговоренной даты начала передачи);
передача квартиры может осуществляться только после ввода дома в эксплуатацию и получения соответствующего акта;
после получения уведомления на приемку квартиру есть 7 дней;
в ходе приема-передачи жилого помещения застройщик и дольщик составляют двусторонний акт, в котором указываются следующие сведения – дата передачи, основные параметры квартиры, иная информация по соглашению сторон;
если у дольщика не имеется претензий относительно качества жилого помещения, по одному экземпляру акта выдается каждой стороне.

При наличии претензии к качеству построенного жилья составляется акт несоответствия. В этом случае передаточный акт будет подписан только после устранения всех недоделок.

После получения разрешения на ввод в эксплуатацию застройщик может поставить многоквартирный дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. Для этого проводятся кадастровые работы, которые завершаются изготовлением технического плана здания, технических планов на каждое жилое помещение, а также поэтажных планов МКД с отражением на них каждой квартиры.

Хотя в передаточном акте указываются основные характеристики квартиры, при регистрации права собственности будут использованы кадастровые сведения в отношении не только жилого помещения, но и многоквартирного здания. Также нужно учитывать, что одновременно с оформлением квартиры в новостройке, граждане приобретают право долевой собственности на общее имущество многоквартирного здания.

Кто может обратиться за оформлением права собственности на квартиру в новостройке? В состав потенциальных собственников могут входить:

граждане, заключившие договор долевого участия в строительстве с застройщиком, в том числе с использованием ипотечных средств;
граждане, получившие право требования по договору цессии у первоначального дольщика;
граждане, заключившие договор купли-продажи с застройщиком после ввода дома в эксплуатацию.

Подать документы для регистрации права можно в любой момент после подписания передаточного акта, закон не устанавливает ограничений по времени.

Регистрационные действия проводятся в соответствие с Федеральным законом № 218-ФЗ по следующим правилам:

документы представляются дольщиком в МФЦ или службу Росреестра лично, либо через представителя по доверенности;
одновременно проводится процедура кадастрового учета и регистрации на квартиру, по итогам которой жилое помещение получит уникальный кадастровый номер, а у дольщика возникнет право собственности;
после завершения указанной процедуры выдается выписка из госреестра ЕГРН, которая в настоящее время является надлежащим правоустанавливающим документом.

Сроки регистрационных действий зависят от способа обращения. При обращении через Росреестр указанный срок составит 10 дней, а через МФЦ – 12 рабочих дней. Дата получения готовых документов будет указаны в расписке, которую граждане получат при обращении.

Как вносятся изменения в разрешение на строительство

Разрешение на строительство свидетельствует о полном соответствии проектной документации действующим нормативным требованиям. Перепланировка, реконструкция или строительство объекта выполняются в соответствии со сведениями, изложенными в разрешительном документе. В случае возникновения изменений их следует зафиксировать документально.

Процедура внесения изменений в разрешительный документ на строительство является платной

В разрешение на строительство дома на участке могут быть внесены изменения в следующих ситуациях:

при возникновении нового земельного участка путем соединения нескольких территорий, для которых уже было ранее получено разрешение;
в случае передачи права наследования земельным участком, для которого было оформлено разрешение на строительство, другому физическому или юридическому лицу;
при изменении границ участка земли в случае его раздела, для которого понадобится новый градостроительный план, что станет основанием для внесения корректив в разрешение;
при повторном оформлении лицензии на использование недр земли пользователем, у которого есть право осуществлять новое строительство или проводить реконструкцию на данном участке земли.

Если срок действия документа просрочен, продление разрешения на строительство осуществляет исполнительный орган, который его выдавал. Однако он может также отказать в заявлении в том случае, если капитальный ремонт, реконструкция или строительство объекта не начаты до даты подачи такого заявления.

Перепланировка, реконструкция или строительство объекта выполняются в соответствии со сведениями, изложенными в разрешительном документе

Оформление дома, возведенного без разрешения на строительство

Действующим законодательством определено два типа самовольных построек, когда осуществлялось строительство без разрешения на строительство:

сооружения, возведенные на земельном участке, не предназначенном для строительства;
здания, построенные без разрешающих документов.

Первый вариант узаконить нельзя, а второй – можно. Физическое лицо, которое реализовало строительство дома без разрешения на строительство, не обладает правом собственности на него. Однако оно может быть признано в судебном порядке, если:

лицо, которое осуществило постройку, имеет на это законное право в отношении земельного участка;
на момент обращения в суд возведенное строение дома соответствует всем параметрам, установленным в документации по планировке территории, по правилам застройки и землепользования, а также отвечает другим требованиям, содержащимся в нормативной документации;
сохранение целостности строения не нарушает права и интересы лиц, а также не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Физическое лицо, которое реализовало строительство дома без разрешения, не обладает правом собственности на него

Досудебное обжалование решения

Отказ в выдаче разрешения обжалуется в претензионном и судебном порядке. Заинтересованное лицо ссылается на незаконность отказа со стороны уполномоченных органов.

Заявитель уверен, что он передал в государственную инстанцию все необходимые документы, соответствующие требованиям законодательства. Но получил отрицательный ответ на заявление.

Отказ можно считать незаконным, если заявитель предоставил в уполномоченную инстанцию требуемый перечень документов, но получил отказ. Представители уполномоченного органа не дали обоснования своему решению.

Законодатель определил перечень споров, досудебный порядок по которым обязательный. Обжалование отказа не входит в этот список, поэтому урегулирование спорного правоотношения без вмешательства судебного органа выступает исключительной прерогативой заинтересованного лица. Он может не составлять претензию, а обращаться напрямую в суд.

В процессе досудебного решения заявитель должен отправить в местный орган власти претензию. Это официальное письмо, суть которого состоит в требовании признать действия конкретного должностного лица противоречащим положениям закона.

Претензия составляется на имя руководителя местной администрации. Письмо рассматривается в течение 5 дней, исключая выходные. Кроме письма, внимательно рассматриваются основания, по которым произошел отказ.

В результате рассмотрения, государственная инстанция принимает один из вариантов решения:

отказывает в мотивированном порядке;
принимает претензию во внимание, отменяет ранее принятое решение, должностное лицо обязано в течение трех дней признать предшествующий отказ не соответствующим закону.

В случае если до суда не получается решить вопрос мирным способом, на претензию заявителя не отвечают в разумный срок (по гражданскому законодательству он равен месяцу), заявитель использует право на защиту в суде.