Штраф за незаконное строительство в 2020-2021

Нарушение правил благоустройства коап рф штраф

Статья 5.3. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов

1. Перемещение, снос, ненадлежащее содержание ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрового и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно Закону г. Москвы от 24 января 1996 г. N 1 «О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города» (в ред. законов г. Москвы от 10 июня 1996 г. N 18 и от 17 декабря 1997 г. N 56) под правонарушениями в сфере благоустройства города понимается несоблюдение норм и правил, установленных органами законодательной и исполнительной власти, по обеспечению чистоты и санитарного содержания территорий города, в том числе и внутренних производственных, их внешнего благоустройства, производства земляных, строительных и дорожных работ, ремонта и реконструкции, содержания зданий, сооружений, дорог, строительных площадок, средств наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры.

О чем нужно помнить?

В вопросе ответственности за выполнение строительных и других видов работ без разрешительной документации стоит учесть ряд моментов, которые относятся к административной части действующих законов. Так, возведение объекта допускается при выполнении следующих шагов:

Оформление с учетом действующего законодательства права на участок земли, где планируется строительство сооружения. Многие считает такие бумаги малозначительными и откладывают их оформление. На практике именно эта документация подлежит первостепенной проверке. Отсутствие таких бумаг на руках неизбежно приводит к отказу в предоставлении разрешения.
Оформление проектной документации на будущий объект. На основании таких бумаг застройщик ведет строительные (восстановительные) работы. Главное требование — поручение задачи профессионалам, ведь от полученных результатов зависит качество постройки и легкость получения разрешения на ввод сооружения в работу.
Согласование проектной документации. Не менее важная часть касается согласовательных работ. Это требование является следствием того, что описано выше. Чем надежнее и качественнее исполнитель, тем меньше вероятность появления ошибок в документации и тем проще на завершающем этапе оформить разрешение. Если сэкономить на этапе создания проекта, итоговый результат может быть неудовлетворительным, а сам процесс согласования затянется.
Разрешение. Если уполномоченные органы рассмотрели переданный пакет бумаг и не имеют к нему претензий, выдается разрешение. Такой документ позволяет приступить к выполнению строительных работ.
Получение ордера. Не менее важная часть — оформление ордера, согласно которому застройщик вправе приступать к строительным работам. Это последний этап, после которого можно начинать строительство.

Приведенный алгоритм действий является приблизительным, но каждый из этих этапов придется пройти до начала строительных работ. В каждом из шагов предусмотрены промежуточные меры, на описание которых можно использовать много листов. В целом бюрократическая составляющая занимает до 30 дней, поэтому застройщики пытаются упростить себе жизнь и приступают к работам без оформления документов.

В плюсах находятся те строительные компании, которые занимаются возведением некапитальных застроек. При таком развитии событий в разрешении на строительство нет необходимости. Как следствие, уменьшаются затраты времени на прохождение бюрократических процедур. Как быть другим застройщикам? Практика показала, что многие приступают к процессу раньше времени, до оформления разрешений. Это нарушение действующих законов в сфере градостроительства. Результат — начисление штрафных санкций, о которых упоминалось выше.

От чего зависит тяжесть наказания?

Статья 8.28 КоАП действует лишь тогда, когда стоимость отделенной от земли древесины не превышает 5 тысяч рублей. При этом учитывают такие параметры растения, как:

порода;
возраст;
высота;
диаметр.

Высоту и диаметр ствола используют для определения объема, ведь удельная стоимость исчисляется в рублях за 1 м3.

Удельную стоимость устанавливают ежегодно, однако в случае резких скачков этого параметра на мировых рынках возможен и более частый пересчет. Эти же параметры, включая удельную стоимость, используют и при расчете платежей для получения разрешения на вырубку или спиливание.

Размеры штрафа и других видов наказаний

Мы подготовили таблицу, в которую включили:

размер ущерба;
размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
лишение свободы.

Размер ущерба	Размер штрафа в тысячах рублей без учета отягчающих обстоятельств	Размер штрафа в рублях с учетом отягчающих обстоятельств и их описание	Другие виды наказания, не связанные с лишением свободы	Лишение свободы
Незначительный	Граждане 3-4, должностные лица 20-40, юридические лица 200-300.	С применением механизмов (но не подпадающих под уголовное наказание) Граждане 4-5, должностные лица 40-50, юридические лица 300-500, плюс конфискация орудий совершения правонарушения.
Значительный	До пятисот или в размере зарплаты/дохода за срок до трех лет.	Группой или с использованием служебного положения штраф 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.	До 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до двух лет принудительных работ со штрафом в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет..	До двух лет и штраф в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет.
Крупный	500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.	Организованной группой по предварительному сговору штраф 1-3 миллиона рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет, до пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.		До четырех лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.
Особо крупный	1000-3000 рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет.	До пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.		До семи лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.

Как опротестовать решение

Для того чтобы обжаловать решение суда, гражданин должен подать апелляцию в вышестоящий орган. Например, если выносил решение судья Районной инстанции, то обращайтесь в краевой, областной суд.

Оспорить решение суда можно в 10-дневный срок с момента его вынесения. Если гражданин получил решение суда позже, например, из-за задержек почтовой связи, то он может продлить этот срок.

Обратите внимание, решение об административной или уголовной ответственности выносят в присутствии ответчика. Гражданин, которого обвиняют в браконьерстве или незаконной охоте, должен отстаивать свои права и интересы

Он может предоставить в суд аудио или видеозаписи происходящего, с места правонарушения

Гражданин, которого обвиняют в браконьерстве или незаконной охоте, должен отстаивать свои права и интересы. Он может предоставить в суд аудио или видеозаписи происходящего, с места правонарушения.

Ответчик вправе требовать от должностного лица доказательств, на основании которых и будет вынесено решение суда.

Изъятие участка

Крайней мерой, которая может применяться за нецелевое использование, является принудительное изъятие участка. Оно может последовать, если собственник или владелец земли не выполнили требование (предписание) уполномоченных государственных и муниципальных ведомств о прекращении нарушения. Основания для изъятия земельного надела указаны в ГК РФ и ЗК РФ:

у собственника земля может изыматься при неиспользовании участка сельхозназначения или ИЖС в течение трех лет, либо при нецелевом использовании любых категорий земель;
за нецелевое использование участок может принудительно изыматься у владельца на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения;
если земля выделялась на праве аренды, нецелевое использование может повлечь принудительное расторжение договора и изъятие арендованного надела.

Обратите внимание! Помимо изъятия земли, правонарушитель будет обязан возместить убытки, причиненные почвенному слою, а также затраты на рекультивацию или восстановление качественных свойств земли. Судебная практика допускает одновременно рассмотрение дел об изъятии участков и взыскании ущерба, либо предъявление самостоятельных исков.. Процедура принудительного изъятия проводится только при отказе (уклонении) устранить выявленное нарушение и привлечении к административной ответственности

Следовательно, порядок применения указанной меры воздействия будет состоять из следующих этапов:

Процедура принудительного изъятия проводится только при отказе (уклонении) устранить выявленное нарушение и привлечении к административной ответственности. Следовательно, порядок применения указанной меры воздействия будет состоять из следующих этапов:

выявление факта нецелевого использования – проверка органами прокуратуры или земельного надзора, обращения граждан или муниципальных учреждений;
направление в адрес собственника или владельца требования о прекращении противоправных действий иди бездействия;
оформление процессуального протокола за нарушение, предусмотренное в ст. 8.8 КоАП РФ;
рассмотрение дела в суде и вынесение постановления о наложении штрафа;
если нецелевое использование или иное нарушение правового режима земель продолжается, в адрес владельца или собственника направляется письменное требование о предстоящем изъятии участка;
если собственник согласен с изъятием, назначаются публичные торги для определения выкупной цены участка;
при несогласии собственника с предъявленным требованием, изъятие участка происходит через судебные инстанции по иску уполномоченного органа.

Если субъект владеет участком не на праве собственности, он не сможет рассчитываться на выплату выкупной цены за принудительное изъятие. Собственнику гарантирована компенсация за изымаемый участок, однако из выкупной цены будут удержаны расходы на восстановление качественных характеристик земли. Одновременно с изъятием участка может происходить повторное применение мер воздействия по КоАП РФ – данная санкция применяется за каждый выявленный факт правонарушения.

Факты нецелевого использования участков выявляются в ходе плановых или внеочередных проверок земельного фонда, при рассмотрении обращений граждан или иных заинтересованных лиц. Направление органов земнадзора требования о прекращении нецелевого использования не означает, что участок будет изъят у владельца. Указанное требование может быть обжаловано, либо владелец участка может оспорить постановление о привлечении к административной ответственности.

Куда жаловаться, если владелец смежного участка систематически использует землю вопреки разрешенному виду пользования и/или закрепленной категории? Граждане могут обращаться непосредственно в местные органы власти, в прокуратуру или к государственным земельным инспекторам. Основанием для обращения являются любые факты нецелевого использования – возведение промышленного объекта на землях ИЖС, строительство потенциально опасного объекта на участке сельхозназначения и т.д.

Размеры штрафа и других видов наказаний

Мы подготовили таблицу, в которую включили:

размер ущерба;
размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
лишение свободы.

Размер ущерба	Размер штрафа в тысячах рублей без учета отягчающих обстоятельств	Размер штрафа в рублях с учетом отягчающих обстоятельств и их описание	Другие виды наказания, не связанные с лишением свободы	Лишение свободы
Незначительный	Граждане 3-4, должностные лица 20-40, юридические лица 200-300.	С применением механизмов (но не подпадающих под уголовное наказание) Граждане 4-5, должностные лица 40-50, юридические лица 300-500, плюс конфискация орудий совершения правонарушения.
Значительный	До пятисот или в размере зарплаты/дохода за срок до трех лет.	Группой или с использованием служебного положения штраф 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.	До 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до двух лет принудительных работ со штрафом в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет..	До двух лет и штраф в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет.
Крупный	500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.	Организованной группой по предварительному сговору штраф 1-3 миллиона рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет, до пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.		До четырех лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.
Особо крупный	1000-3000 рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет.	До пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.		До семи лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.

Административное наказание

В Особенной части КоАП РФ содержится несколько составов, предусматривающих наказание за нарушение границ. Выделим наиболее распространенные виды проступков:

статья 1 КоАП РФ содержит признаки проступка, связанно с самовольным захватом чужого участка или его части, в том числе размещение построек или ограждений на чужой территории;
по ст. 7.2 КоАП РФ последует наказание за уничтожение или повреждение специальных знаков, установленных для обозначения границ участка – при проведении межевания собственник вправе вынести межевые знаки в натуре, а их противоправный снос или повреждение карается по закону;
в отдельные составы сгруппированы нарушения границ лесных и водных объектов – например, границы водного объекта включают в себя часть прибрежной зоны, пляжи и т.д.

Штрафы за указанные нарушения устанавливаются в фиксированной сумме, либо в кратном размере от кадастровой стоимости участка. Этот показатель рассчитывает в рамках государственной оценки земли и отражается в ЕГРН.

На момент рассмотрения спора суд, либо иной уполномоченный орган, получат актуальные сведения о кадастровой стоимости путем запроса в ЕГРН.

Выявление фактов нарушения происходит по заявлениям собственников или иных законных владельцев земли, по итогам плановых или внеочередных проверок сотрудниками Госземконтроля, специалистами Росреестра и иными должностными лицами. При выявлении нарушения составляется протокол, а его рассмотрение может происходить непосредственно на месте, либо при направлении административного материала в суд, либо в иное учреждение.

Скачать образец искового заявления об установлении границ земельного участка

Скачать бланк искового заявления об установлении границ земельного участка

Наиболее серьезные санкции грозят юридическому лицу за самовольное занятие чужого участка. В этом случае даже незначительное нарушение границ может повлечь штраф от 2 до 3% от кадастровой стоимости захваченной площади, либо в сумме от 100 до 200 тыс. руб.

Привлечение к административным санкциям не освобождает от гражданской ответственности, которая заключается в следующем:

понуждение к освобождению захваченной части участка, добровольному или принудительному сносу построек, ограждений и/или специальных знаков;
возмещение имущественного вреда, причиненного собственнику или иному законному владельцу участка;
восстановление плодородного слоя земли, либо возмещение вреда природной среде.

Если при рассмотрении дела возникает спор о надлежащих границах одного или нескольких участков, по инициативе любой стороны может проводиться межевание. Также требование о представлении межевого плана может казать суд в своем запросе.

После устранения указанных разногласий, координаты характерных точек границ будут внесены в госреестр ЕГРН.

Существуют ли исключения из правил?

К сожалению, российские законы нельзя назвать совершенными, поэтому часто случается так, что «самострои» узаконивают «задним числом», но даже этот факт по новым правилам не освобождает собственника такого объекта от ответственности. Суды, конечно, принимают иногда положительные решения, но это касается только случаев, когда здание возведено с соблюдением санитарных норм и не угрожает жизни и здоровью жильцов и окружающих.

Узаконить по облегченной процедуре самострой, соответствующий нормам градостроительства, каждый россиянин может до 01.03.2020г.

В некоторых случаях незаконные строители ссылаются на срок давности, а претензии с многих объектов недвижимости снимаются уже через три года после начала строительства. Такое положение есть, но оно не касается объектов, возведенных на участках без наличия права собственности. Также не действует срок давности в случае, если строение угрожает самим жильцам или прохожим. В этом случае, суд рассмотрит иск комиссии по пресечению строительства «самостроев» и приговорить, скорее всего, дом к сносу.

Нормативные акты, которые регламентируют возведение бани и обустройство

Баня – строение с повышенной пожарной опасностью, поэтому к ней предъявляются требования пожарной безопасности:

Печь можно делать только у внутренней стены строения (либо перегородки). Если потолок из материалов горючего типа, то его защищают стальными листами либо отштукатуренной сеткой.
Часть полового покрытия, которая попадает в область печной топки, требуется защитить от возгорания – дополнительно ставят металлический лист, размер которого 50 на 70 см. Он располагается вдоль всей печи (если пол сделали из горючего материала).
Та часть стены, которая располагается вблизи топки, также требует защиты. Для этого используют лист металла – он идет от пола и по высоте всей печи, причем должен быть выше последней минимум на 25 см.
1250 мм – на таком расстоянии должна располагаться противоположная стена от топки.
Печь обязательно оснащают собственным дымоотводом, соединенным с трубой. Вывод дыма посредством вентиляционных каналов – грубое нарушение.

Основные критерии места для строительства бани по СНиП

Приготовьтесь к тому, что СНиП станет вашей настольной книгой на некоторое время. Ведь именно там изложены основные требования к месту для будущей бани. Изучить необходимо СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», определяющий нормы застройки садовых участков. В этом документе изложены безопасные расстояния от построек на вашем и на соседних участках

Особое внимание уделяется материалам, из которых сделаны эти постройки и ограждения. Приведу несколько параметров, с полным их перечнем при желании вы можете ознакомиться, открыв печатную или электронную версию СНиП.

Расстояние от бани до деревянного капитального строения на соседнем участке — не менее 15 метров

Итак, по отношению к соседнему участку нужно соблюсти следующее:

Расстояние от бани до границы с соседним участком (по забору или меже) – не менее 1 метра. Важно: Скат крыши должен «смотреть» в сторону своего участка.
Расстояние от бани до деревянного капитального строения на соседнем участке – не менее 15 м. Важно: Лучше заранее обговорить с соседями удаленность от гаража (в нем могут храниться горючие материалы), колодца или скважины (не каждому приятно, что рядом с источником питьевой воды сливается грязная из бани), детской площадки (та же ситуация, что и с колодцем), зоны барбекю и пр.
Баня, как и любое другое строение, не должна затенять участок соседей. В связи с этим рекомендуют оставлять просвет между баней и забором/межой, равный высоте самой бани.

По отношению к постройкам и насаждениям на своем участке обращаем внимание на такие факторы:

Расстояние от бани до сооружений из негорючих материалов должно быть не менее 6-10 м.
Расстояние от бани до деревянных построек хозяйственного значения – не менее 10-15 м.
Расстояние от бани до деревянных построек с негорючей отделкой составляет не менее 8-10 м.
От жилой постройки баня должна быть удалена не менее, чем на 8 м.
И, наконец, «красная линия» (минимальная удаленность от улицы или проезжей части) должна составлять 5 м.

Это важные, но достаточно обобщенные правила. А, как известно, у каждого участка есть свои нюансы, которые тоже нужно учитывать при строительстве бани. Это могут быть особенности грунта, дизайн участка, климатические и другие условия.

Какой объект можно считать незаконным

Согласно установленным 222-й статьей Гражданского кодекса РФ правилам, незаконным считается любое строение, возведенное без наличия разрешения на строительство, построенное с нарушениями градостроительных норм или на участке земли, предназначенном для иных целей.

Наличие одного из перечисленных признаков – повод для принятия конкретных мер, а чаще всего «самострои» решением суда «приговариваются» к сносу.

Чаще всего самовольно возводятся многоквартирные дома, а особенно страдают от этого Юг России и столичный регион. Получив разрешение на ИЖС, частные застройщики начинают многоэтажное строительство, нарушая градостроительные нормы. Они начинают активные продажи квартир, чем способствуют часто появлению новых обманутых дольщиков.

Помимо многоквартирных объектов, «самостроями» считаются также самовольные пристройки и хозпостройки, построенные без согласования с архитектурой. В этом случае также вступают в силу положения 3-го пункта ФЗ «Об архитектурной деятельности», согласно которым за несогласованное строительство наступает ответственность, причем отвечать приходится, как физическому, так и юридическому лицу.

Можно ли обойтись без сноса и штрафа?

В судебной практике существуют случаи, когда решение принимается в пользу застройщика. Как правило, признание права собственности

на незаконное строение можно получить в том случае, если:

строение возведено по всем правилам и нормам;
оно не мешает и не ущемляет права других граждан;
территория, на которой оно находится, не является чьей-то собственностью и может быть использована под соответствующее строительство;
застройщик выполнил противопожарные и другие нормы безопасности в процессе строения;
и главное: он подавал документы в суд на признание постройки законной, но по каким-то необоснованным причинам был предоставлен отказ.

Еще до 1 марта 2020 года действует так называемая «дачная амнистия»

, согласно которой на активно используемую незаконную постройку, например, дачный участок, можно получить право собственности по упрощенной процедуре. После окончания этого периода процедура легализации построек будет усложнена.

В завершение стоит сказать, что, если нужно что-то построить, лучше все-таки заранее побеспокоиться о получении на это разрешения. Гораздо проще решить вопросы касательно нарушенй в строительстве, чем проблемы с незаконностью постройки.

Если же строительство было завершено до принятия соответствующего закона, нужно в максимально сжатые сроки постараться получить судебное решение

о признании законности постройки.

Коап рф нарушение правил благоустройства

1.1. Добрый день. Все зависит от того, что именно нарушается и кем нарушается. Задавайте свой вопрос более понятно и подробно

2.1. За одно и то же нарушение не может быть два наказания, за исключением случаев, когда правонарушение носит длящийся характер.

3. Бланк уведомления о нарушении правил благоустройства не могу найти.

3.1. —Здравствуйте, услуга платная.выберите юриста и обратитесь к нему лично Всего хорошего.

4. Мне пришло письмо об административных. Нарушении физ. лица о Совершении преступления: допустил размещегие (парковку) данного тс на участке с зеленнвми насаждегиями по… адресу, согласно плану благоустройства.

Штрафы за самовольное строительство в России

Строительство, которое кто-либо выполнил самовольно, – весьма широкое понятие. Ответственность за это зависит от серьёзности нарушения. Например, если «самоволка» противоречит градостроительному кодексу, то порядок наказания может быть:

административным;
имущественным;
дисциплинарным;
уголовным.

Во многих случаях нельзя начинать стройку без специального разрешения. Если имеет место возведение дома без проекта, и строительство всё-таки идёт, то виновник может получить штраф за самовольную постройку (самострой).

Физлицо при этом выложит не менее двух и не более пяти тысяч рублей. ИП – в десятикратных пределах.
Юрлица поплатятся в размере от полумиллиона до миллиона рублей.

Однократным штрафом можно и не отделаться. Если есть предписание о приостановлении строительства, а оно продолжается, штрафы последуют снова.

Для физлиц сумма будет, как и в первом случае.
Отдельных сотрудников организаций «накажут» в пределах от десяти до тридцати тысяч рублей.
Для ИП верхняя планка подскочит до сорока.
Юрлицам могут назначить от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Штраф для ИП и юрлиц может сопровождаться ещё одной мерой. Косвенно она также приносит заметные финансовые потери. Речь идёт запрете ведения деятельности. Срок – до полутора месяцев (90 суток).

Всё это – КоАП РФ, статья 9.5.

В видеосюжете ниже вы узнаете о случаях из судебной практики по вопросам наказания за самовольное строительство:

1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»?

Статья 7.1 КоАП РФ включена в главу 7 названного кодекса — «Административные правонарушения в области охраны собственности» и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок.

Указанное правонарушение может быть совершено путем самовольного занятия земельного участка или его части, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим на него предусмотренных законодательством РФ прав.

Действующее законодательство не содержит определения понятия «самовольное занятие земель» либо «самозахват».

Практика правоприменения под самовольным занятием земельного участка понимает пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (абз. 1 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11).

С учётом этого, а также положений рассматриваемой статьи КоАП, можно определить самовольное занятие земельного участка как неправомерный захват и использование земли лицами, не имеющими на нее законных прав.

Как самовольное занятие земельного участка могут быть расценены, в частности, следующие действия:

расширение или перенос границ собственного земельного участка, установленных межевым планом (размещение забора, хозяйственных построек, бани, гаража, сарая, складирование стройматериалов и пр. за пределами своего участка);
постройка на неоформленном участке любых зданий, сооружений или возведение временных объектов без соблюдения установленного законом порядка;
использование земли для сельскохозяйственных целей или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока их действия.

Это означает, что, если право на использование участка возникло в силу закона (например, на часть земельного участка в связи с приобретением помещения в здании, но лицо его, например, не успело зарегистрировать), административный орган не вправе привлечь за это к ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2016 г. № Ф02-1679/2016 по делу № А69-2000/2015).